Учитывается ли время прохождения сотрудником военных сборов при исчислении страхового пенсионного стажа?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Время прохождения сотрудником военных сборов учитывается при исчислении страхового стажа при назначении трудовой пенсии.
В страховой стаж в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Закон N 173-ФЗ) включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Однако нельзя не учитывать периоды, когда человек по объективным причинам лишен возможности работать.
Законодатель предусмотрел терминологические различия между «основными периодами», которые предусмотрены ст. 10 Закона N 173-ФЗ и включаются в страховой стаж, и «иными периодами», которые предусмотрены ст. 11 Закона N 173-ФЗ и засчитываются в страховой стаж наравне с основными периодами.
В пункте 1 ст. 11 Закона N 173-ФЗ перечислены периоды работы и (или) иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж наравне с основными периодами. Одним из таких периодов является период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Основу правового регулирования призыва граждан на военные сборы составляет Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее — Закон N 53-ФЗ). В частности, п. 1 ст. 1 Закона N 53-ФЗ включает в содержание понятия «воинская обязанность» в том числе призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
Граждане, проходящие военные сборы, считаются исполняющими обязанности военной службы (п. 15 Положения о проведении военных сборов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.05.2006 N 333).
Следовательно, время прохождения военных сборов, как период прохождения военной службы, должны засчитываться в страховой стаж наравне с основными периодами.
Период нахождения гражданина на военных сборах учитывается в форме «Сведения об иных периодах деятельности застрахованных лиц, засчитываемых в страховой трудовой стаж» (форма СЗВ-СП), утвержденной постановлением Правления ПФР от 31.07.2006 N 192п. При этом вид деятельности обозначается кодом «служба» (ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Решение Верховного суда: Решение N АКПИ12-1122 от 18.09.2012 Судебная коллегия по гражданским делам, первая инстанция
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Москва 18 с е н т я б р я 2012 г.
Верховный Суд Российской Федерации в составе
Российской Федерации Емышевой В.А.
с участием прокурора Степановой Л.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Студеникина В П о признании частично недействующим абзаца десятого пункта 1 постановления Совета Министров Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации»,
пунктом 1 постановления Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. 941 «О порядке исчисления выслуги лет назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» (далее Постановление) (в редакции от 25 августа 2012 г.) установлены периоды, засчитываемые в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам сержантам и старшинам (далее именуются — военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы. Постановление опубликовано в Собрании актов Президента и Правительства Российской Федерации 4 октября 1993 г., 40.
Студеникин В.П. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании пункта 1 Постановления недействующим в части, не предусматривающей включение в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы указанным в этом пункте лицам времени пребывания на военных сборах до 1 марта 1993 г.
Свои требования заявитель мотивирует тем, что при увольнении на пенсию ему в выслугу лет не был включен период нахождения в 1978 году на военных сборах (60 дней), как не предусмотренный пунктом 1 Постановления Считает, что данный пункт в оспариваемой части противоречит статье 63 Закона Российской Федерации от 11 февраля 1993 г. 4455-1 «О воинской обязанности и военной службе» (далее — Закон Российской Федерации от 11 февраля 1993 г. 4455-1), в которой указывалось, что в общую продолжительность военной службы военнослужащего Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, органов внешней разведки и федеральных органов государственной безопасности включается продолжительность его действительной военной службы до введения в действие названного Закона, и статье 61 Федерального закона от 28 марта 1998 г. 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее — Закон о воинской обязанности и военной службе), согласно которой продолжительность действительной военной службы военнослужащего до 1 марта 1993 г. включается в общую продолжительность его военной службы и нарушает его права на получение пенсии в полном объеме.
Министерство внутренних дел Российской Федерации, уполномоченное поручением от 22 августа 2012 г. ВС-П4-4935 представлять интересы Правительства Российской Федерации в Верховном Суде Российской Федерации, в письменных возражениях указало на то, что в силу статьи 61 Закона о воинской обязанности и военной службе продолжительность действительной военной службы военнослужащего до 1 марта 1993 г включается в общую продолжительность его военной службы. Поскольку пребывание на военных сборах до 1 марта 1993 г. не было законодательством отнесено к действительной военной службе, зачет времени прохождения военных сборов в стаж действительной военной службы предусмотрен не был.
Студеникин В.П. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Обсудив доводы заявителя и возражения представителей заинтересованного лица Курсаева А.В., Тузлуковой Н.С., проверив материалы дела, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Степановой Л.Е., полагавшей отказать в удовлетворении заявления Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявления.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее — Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. 4468-1) порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 данного Закона, определяется Правительством Российской Федерации (часть третья статьи 18). Во исполнение этого предписания Правительством Российской Федерации 22 сентября 1993 г. принято оспариваемое Постановление.
Частью 1 статьи 18 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. 4468-1 установлено, что в выслугу лет для назначения пенсии засчитывается военная служба.
Согласно пункту 5 статьи 37 Закона Российской Федерации от 11 февраля 1993 г. 4455-1 (введенного в действие с 1 марта 1993 г.) время прохождения военных сборов засчитывается в общую продолжительность военной службы гражданина.
Действующим в настоящее время Законом о воинской обязанности и военной службе прохождение военных сборов отнесено к исполнению обязанностей военной службы (подпункт «к» пункта 1 статьи 37).
Пунктом 36 Положения о порядке проведения военных сборов граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, утвержденного постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 26 июня 1993 г. 605 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 29 мая 2006 г. 333), время прохождения военных сборов (со дня зачисления по день исключения из списка личного состава воинской части) засчитывается в общую продолжительность военной службы гражданина.
Из приведенных нормативных положений следует, что с 1 марта 1993 г время прохождения военных сборов засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы.
В силу статьи 61 Закона о воинской обязанности и военной службе в общую продолжительность военной службы военнослужащего включается продолжительность действительной военной службы до 1 марта 1993 г.
Понятие действительной военной службы Закон о воинской обязанности
Согласно Закону СССР от 12 октября 1967 г. 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности» (утратил силу на территории Российской Федерации с
1 марта 1993 г.) воинская служба состоит из действительной военной службы и
службы в запасе Вооруженных Сил СССР; граждане, состоящие на действительной военной службе, именуются военнослужащими, а состоящие в запасе — военнообязанными; призываются на сборы военнообязанные зачисленные в запас (статьи 5, 6, 49-51, 55).
В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 15 декабря 1990 г. 1290 «О выслуге лет для назначения пенсий лицам офицерского состава, прапорщикам, мичманам и военнослужащим сверхсрочной службы, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и пособиях этим военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава и их семьям» в выслугу лет на пенсии, назначаемые в соответствии с Законом СССР «О пенсионном обеспечении военнослужащих засчитываются действительная военная служба в Советской Армии и Военно Морском Флоте, пограничных, внутренних, железнодорожных войсках и других воинских формированиях (пункт 1).
Таким образом, по действующему до 1 марта 1993 г. законодательству время прохождения военных сборов не было отнесено к действительной военной службе и в выслугу лет для назначения пенсии не засчитывал ось.
В связи с изложенным невключение в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы времени пребывания на военных сборах до 1 марта 1993 г. не противоречит действующему законодательству и не нарушает прав и законных интересов заявителя.
Руководствуясь статьями 194-199, 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации
в удовлетворении заявления Студеникина В П о признании частично недействующим абзаца десятого пункта 1 постановления Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» отказать.
Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме Судья Верховного Суда Российской Федерации В.А. Емышева
Начисляется ли трудовой стаж за прохождение военных сборов?
Входит-ли прохождение военных сборов после окончания института в 1980 году в общий трудовой стаж при выходе на пенсию? Справка из военкомата о прохождении 3-х месячных военных сборов при воинской части имеется. Местный собес считает, что не входит. Не хватает двух месяцев до максимального стажа. С уважением. Павел Иванович.
Вопрос относится к городу Пермский край,с.Березовка
Ответы:
Вы серьезно хотите получить компетентный ответ от незнакомых людей в интернете?
Смотрите, заходите сюда, оформляете бесплатный доступ на 2 дня ко всей базе знаний Консультант и за это время находите и ответ на свой вопрос, и судебную практику, и все формы документов с примерами заполнения, какие вам только понадобятся.
Пункт 1 ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» включает в состав воинской обязанности граждан РФ призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
Граждане, проходящие военные сборы, считаются исполняющими обязанности военной службы.
В соответствии с п. 3 статьи 10 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за два дня работы.
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 11 Федерального закона 17.12.2001 173 (ред. от 28.12.2013, с изм. от 04.06.2014) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и
пп. 1 п.1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
в страховой стаж засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Согласно ст. 2 Закона 4468-1 «пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее — действительную срочную военную службу) в вооруженных силах и воинских формированиях, указанных в пункте «а» статьи 1 настоящего Закона, и семей этих лиц осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Военные сборы в стаж государственной пенсии
Военные сборы (служба по призыву) в стаж гоусдарственной пенсии службы?
Преподаватель НВП в стаж государственной пенсии
Военные сборы 3 месяца (курсы по подготовки офицеров запаса)
И мне не хватает 4 месяцев до дополнительной государственной пенсии
В соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» военнообязанные, призванные на военные сборы, также относятся к военнослужащим
Но конкретного ничего найти немогу
Евгений Владимирович, здравствуйте!
В силу ст. 19 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»
В стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих включаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, периоды службы (работы) в должностях федеральной государственной гражданской службы и других должностях, определяемых Президентом Российской Федерации.
В силу Указа Президента РФ от 20 сентября 2010 г. N 1141 «О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих»
9. Должности (воинские должности), прохождение службы (военной службы) в которых засчитывается в соответствии с законодательством Российской Федерации в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.
Поскольку срочная включается в стаж военной службы, то и Вам должна включаться.
Что касается должности преподавателя НВП, то это педагогическая должность а не должность государственной службы.
Мне не хватает 4 месяцев до дополнительной Государственной пенсии.
Нужно смотреть Вашу трудовую чтобы все четко сказать, пока только один совет-дорабатывать.
а как насчет В силу Указа Президента РФ от 20 сентября 2010 г. N 1141 «О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих
20. Отдельные должности руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых были необходимы федеральным государственным гражданским служащим для исполнения обязанностей по замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы, — в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Периоды работы в указанных должностях в совокупности не должны превышать пять лет.
Преподаватель НВП в стаж государственной пенсии
Военные руководители, учителя (преподаватели) начальной военной подготовки засчитывается в педагогический стаж. (списк должностей и учреждений. утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 номер 781).
1. В соответствии с абзацем первым пункта 3 статьи 10 Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) — один день военной службы за два дня работы.В соответствии с текстом абзаца первого пункта 3 статьи 10 ФЗ «О статусе военнослужащих» время военной службы засчитывается в общий трудовой стаж и стаж работы по специальности.
2. В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, указана должность преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки).Эта же должность указана и в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, действовавшем до принятия постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.В Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государствен-ных пенсиях в РСФСР», предусмотрена должность -военный руководитель (руководитель допризывной подготовки молодежи). Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 03.10.2002 г. N 68 установлено тождество наименования должности «преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности» наименованию должности «военный руководитель». В связи с этим подлежит включению в педстаж.