Статья 22. Причины и порядок прекращения гражданства Российской Федерации
1. Прекращение гражданства Российской Федерации может произойти по следующим основаниям:
1) добровольный отказ от гражданства Российской Федерации (выход из гражданства Российской Федерации);
2) представление заведомо ложных сведений о соблюдении Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации, включая совершение:
а) преступлений (подготовка к преступлению или покушение на преступление);
б) действий, угрожающих национальной безопасности Российской Федерации;
3) установление факта представления поддельных, подложных или недействительных документов или предоставление заведомо ложных сведений, на основании которых принималось решение о приеме в гражданство Российской Федерации или о признании гражданином Российской Федерации;
4) иные основания, предусмотренные международным договором Российской Федерации, позволяющие сохранить или изменить гражданство.
2. Решение о прекращении гражданства Российской Федерации по основанию, указанному в пункте 1 части 1 настоящей статьи, принимает соответствующий федеральный орган исполнительной власти, его территориальные органы, федеральный орган исполнительной власти в области международных отношений, дипломатические представительства или консульские учреждения в соответствии с полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
3. Решение о прекращении гражданства Российской Федерации ребенка, который находится под опекой или попечительством иностранных граждан или гражданина, или который был усыновлен (удочерен) иностранными гражданами или гражданином, или недееспособного лица, находящегося под опекой иностранного гражданина, принимает През
1) добровольное желание гражданина Российской Федерации прекратить гражданство (выход из гражданства Российской Федерации);
2) предоставление заведомо ложных данных о намерении соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, включая:
а) совершение преступления (приготовление к преступлению или покушение на преступление);
б) действия, угрожающие национальной безопасности Российской Федерации;
3) выявление факта использования поддельных, ложных или недействительных документов либо заведомо ложной информации, на основании которой было принято решение о приеме в гражданство Российской Федерации или признании гражданином Российской Федерации;
4) иные основания, предусмотренные международными договорами Российской Федерации, позволяющими сохранить или изменить гражданство.
Выход из гражданства Российской Федерации
1. Заявление о выходе из гражданства Российской Федерации подается гражданином Российской Федерации, достигшим возраста восемнадцати лет, обладающим дееспособностью и находящимся в России, в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальное подразделение.
2. Заявление о выходе из гражданства Российской Федерации подается гражданином Российской Федерации, достигшим возраста восемнадцати лет, обладающим дееспособностью и находящимся за пределами России, в федеральный орган исполнительной власти в сфере международных отношений либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение.
3. Заявление о выходе из гражданства Российской Федерации ребенка или недееспособного лица подается родителем (усыновителем) или иным законным представителем ребенка либо законным представителем недееспособного лица.
4. Выход из гражданства Российской Федерации не допускается, если:
1) гражданин Российской Федерации имеет невыполненные обязательства перед Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, установленные федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации или нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, в части
Следует подчеркнуть, что данное положение Федерального закона касается лиц, которые признаны гражданами России, то есть получили гражданство на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации.
Данные положения не применяются к лицам, получившим гражданство Российской Федерации по рождению.
Решение о прекращении гражданства Российской Федерации в этом случае принимает орган, занимающийся вопросами гражданства Российской Федерации и принявший в отношении того же лица решение о приеме в гражданство Российской Федерации или о признании его гражданином Российской Федерации.
Гражданство прекращается независимо от времени совершения соответствующего преступления, даты вынесения приговора суда об осуждении лица за совершение соответствующего преступления и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации.
Кого и по каким причинам могут лишить гражданства Российской Федерации?
Лишение гражданства происходит довольно редко. За прошлый 2022 год порядка 300 человек были лишены гражданства Российской Федерации, в то время как гражданство РФ получили 658 тысяч человек, согласно данным пресс-центра Министерства внутренних дел Российской Федерации.
По каким причинам можно лишиться гражданства России?
Причины, по которым можно потерять гражданство, обозначены в Федеральном законе «О гражданстве Российской Федерации». Санкции распространяются на тех, кто имел гражданство другого государства до получения российского паспорта.
Условия лишения могут быть следующими:
- Предоставление ложных сведений или поддельных документов при подаче заявления на получение гражданства;
- Отказ от принесения присяги;
- Получение гражданства в целях ведения незаконной деятельности, угрожающей конституционному строю Российской Федерации;
- Отказ от выполнения обязанностей, установленных законодательством России;
- Участие в экстремистской и террористической деятельности в стране.
Стоит отметить, что гражданства Российской Федерации можно лишиться по серьезным основаниям.
По закону не могут стать гражданами России следующие категории лиц:
- Террористы;
- Экстремисты;
- Лица, выступающие за изменение или свержение конституционного строя Российской Федерации;
- Лица, представляющие угрозу безопасности страны;
- Участники вооруженных конфликтов, выступающие против миротворческих сил России;
- Лица, ранее депортированные за пределы Российской Федерации;
- Лица с неснятой или непогашенной судимостью.
В соответствии с законодательными нормами Российской Федерации, признать человека лишенным гражданства может судебный орган. Кто проводит проверки по указанным фактам? Точный алгоритм не раскрывается, но проверки периодически проводятся территориальными миграционными отделениями Министерства внутренних дел РФ.
Лишат ли гражданства Российской Федерации членов семьи нарушителя?
В законодательстве приводятся соответствующие положения. Члены семьи нарушителя могут быть лишены гражданства в случае предоставления в миграционные органы ложных или поддельных документов. Если документы оформлены на мужа, жену, родителей или детей и содержат неточные сведения, они могут быть аннулированы.
Особенности лишения гражданства РФ
В декабре прошлого года президент России В.В. Путин предложил лишать гражданства за совершение ряда тяжких и особо тяжких преступлений. Согласно новому законопроекту, лица, принятые в гражданство Российской Федерации, могут быть лишены этого статуса за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ. Также гражданства могут лишить за некоторые виды общественно-опасных деяний, направленных против государственной власти.
Тяжкие преступления могут стать основанием для утраты российского гражданства. Новый закон расширяет перечень преступлений, за которые может быть прекращено гражданство. Если раньше это были преступления, связанные с террористической и экстремистской деятельностью, то теперь включены преступления против наркотиков и государственной власти в Российской Федерации.
Согласно поправкам в статью 22 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», основаниями для прекращения гражданства могут служить следующие факторы:
- Предоставление в государственные органы ложных и фальсифицированных данных;
- Совершение террористических актов;
- Пропаганда и склонение к терроризму;
- Оправдание террористических действий;
- Организация военных формирований;
- Участие в деятельности незаконных военных формирований;
- Организация экстремистского сообщества на территории Российской Федерации.
Важно отметить, что в 2020 году в стране были упрощены условия получения гражданства.
Иностранным резидентам больше не требуется отказываться от предыдущего гражданства при постоянном проживании в России. Лица, рожденные в странах бывшего Советского Союза, освобождены от обязательного трехлетнего проживания в России. Также они могут не подтверждать источник доходов при подаче документов на гражданство. По данным миграционных органов, в 2021 году был отмечен высокий спрос на получение российского гражданства. За один год более полумиллиона человек стали гражданами Российской Федерации.
В заключение следует отметить, что гражданство в нашей стране можно приобрести двумя способами. Первый способ — это рождение в России. Ребенок автоматически становится гражданином, если родился у граждан государства. Этот способ называется получением гражданства по месту рождения. Второй способ заключается в принятии в гражданство. Иностранные резиденты могут получить паспорт, следуя установленным требованиям миграционного законодательства.
Опря Владимир Леонидович — автор статьи
Адвокат по гражданским, административным и уголовным делам — Коллегия адвокатов «Московский юридический центр» — Адвокатское агентство «Опря и партнеры», реестровый № 50/10765 — Московской областной адвокатской палаты (АПМО).
Адвокат по гражданским, административным и уголовным делам — Коллегия адвокатов «Московский юридический центр» — Адвокатское агентство «Опря и партнеры», реестровый № 50/10765 — Московской областной адвокатской палаты (АПМО).
Исторические примеры лишения подданства в России
В истории России можно найти множество случаев, когда люди теряли свои права на проживание и принадлежность к государству. Эти инциденты имели значительные последствия как для самих лиц, так и для общества в целом. Рассмотрим некоторые из наиболее ярких и известных примеров, которые иллюстрируют, как и почему люди лишались статуса жителей страны в разные исторические периоды.
Лишение подданства в эпоху Российской империи
Во времена Российской империи одним из самых известных случаев был случай декабристов. После восстания 1825 года многие из участников были отправлены в ссылку, где они фактически лишались прав подданных. Эти меры применялись не только к самим революционерам, но и к их семьям, которые часто сопровождали их в ссылки.
Кроме того, в имперский период лишение прав на проживание могло быть связано с политическими и религиозными преследованиями. Например, старообрядцы, отказавшиеся признать церковные реформы, подвергались преследованиям и нередко вынуждены были покидать пределы страны.
Советский Союз: массовые репрессии и депортации
Советский период ознаменовался масштабными кампаниями по лишению гражданских прав и депортациям. Одним из наиболее трагичных событий стало массовое выдворение крымских татар в 1944 году, когда целый народ был обвинен в сотрудничестве с нацистами и насильственно переселен в Среднюю Азию. Эта депортация привела к гибели тысяч людей и оставила глубокий след в истории страны.
Еще одним значимым примером стали репрессии 1930-х годов, когда тысячи людей были объявлены «врагами народа» и лишены всех прав. Эти репрессии затронули самые разные слои общества: от простых рабочих до высокопоставленных чиновников и военных.
Постсоветский период: лишение гражданства диссидентов
После распада Советского Союза лишение прав на проживание в России стало менее массовым явлением, но тем не менее имели место отдельные случаи. Например, некоторые политические диссиденты и критики правительства, такие как Гарри Каспаров и Михаил Ходорковский, сталкивались с проблемами, связанными с правовым статусом и возможностью проживания в стране.
Таким образом, история России полна примеров, когда люди теряли право на проживание в своей стране по различным причинам. Эти случаи показывают, насколько значимыми могут быть последствия для индивидуумов и общества в целом, когда государство решает лишить человека его гражданских прав.
Права и обязанности лиц, лишившихся гражданства
Лица, утратившие принадлежность к определенному государству, оказываются в особом правовом положении. Они теряют ряд привилегий и защиты, но в то же время на них могут быть наложены новые обязательства. В данном разделе рассмотрим, что именно изменяется в статусе таких лиц, какие правовые последствия для них наступают и как это отражается на их повседневной жизни.
Прежде всего, люди, утратившие правовую связь с государством, больше не могут рассчитывать на защиту его дипломатических и консульских учреждений за рубежом. Это означает, что в случае возникновения каких-либо проблем на территории другой страны, бывшие граждане будут вынуждены самостоятельно решать возникающие вопросы, не полагаясь на помощь родного государства. Например, при задержании или аресте за границей консульская поддержка, которая обычно предоставляется гражданам, будет недоступна.
Кроме того, утрата гражданства ведет к лишению права на участие в выборах и референдумах. Такие лица не могут голосовать, а также выдвигать свою кандидатуру на государственные и муниципальные должности. Это ограничивает их возможность влиять на политическую жизнь страны и принимать участие в управлении государством.
С другой стороны, лица, лишившиеся гражданства, теряют право на социальную поддержку и государственные льготы, предоставляемые гражданам. Это касается таких аспектов, как пенсии, пособия, бесплатное медицинское обслуживание и другие формы социальной защиты. Без гражданства человек становится менее защищенным в социальном плане и должен самостоятельно заботиться о своем благополучии.
Тем не менее, даже после утраты гражданства некоторые обязанности могут сохраняться. Например, обязательства по уплате налогов и иных сборов, возникшие до утраты правового статуса, продолжают действовать. Важно учитывать, что каждый случай индивидуален, и конкретные правовые последствия зависят от законодательства конкретного государства.
Важным аспектом также является вопрос возможности повторного получения гражданства. В некоторых странах предусмотрены процедуры восстановления правового статуса, если лицо сможет удовлетворить определенные условия. Однако это требует времени, усилий и соответствия ряду требований, установленных законодательством.
Таким образом, утрата правовой связи с государством существенно изменяет правовой статус человека. Это влечет за собой как потерю ряда прав и привилегий, так и сохранение некоторых обязанностей. Осознание всех этих изменений помогает лучше понять возможные последствия такого шага и подготовиться к новой жизни в условиях отсутствия государственной принадлежности.
Процедура подачи заявления на выход из гражданства
Каждый человек, решивший отказаться от гражданства, должен пройти определённый административный процесс, включающий в себя несколько обязательных этапов. Этот процесс требует внимательности и выполнения ряда формальностей, необходимых для завершения процедуры. В данном разделе подробно рассматриваются шаги, которые необходимо предпринять для подачи соответствующего заявления.
Первым шагом на пути к отказу от гражданства является сбор всех необходимых документов. Это включает в себя паспорт, свидетельство о рождении, документы, подтверждающие наличие другого гражданства или вид на жительство в другой стране, а также другие личные документы. Особое внимание стоит уделить корректности и полноте предоставляемой информации, так как ошибки могут привести к задержкам в рассмотрении заявления.
После сбора всех необходимых бумаг, следующим этапом является заполнение специального заявления. Оно должно быть составлено по установленной форме и содержать все необходимые данные о заявителе. В заявлении указываются личные данные, сведения о текущем гражданстве и информация о предполагаемом новом гражданстве или статусе. Заявитель также обязан указать причины, по которым он принимает такое решение, что помогает уполномоченным органам более детально рассмотреть его случай.
Завершив заполнение заявления, необходимо уплатить государственную пошлину. Размер этой пошлины может варьироваться в зависимости от ряда факторов, включая текущий статус заявителя и условия процесса в конкретной стране. Уплата государственной пошлины подтверждается квитанцией, которая также прикладывается к заявлению.
Следующий шаг — подача заявления и всех собранных документов в соответствующий орган власти. В зависимости от страны, это может быть местное отделение Министерства внутренних дел, консульское учреждение за рубежом или другое уполномоченное ведомство. Заявление может быть подано лично, через представителя или отправлено по почте. Важно удостовериться, что документы получены и зарегистрированы в соответствующем порядке.
После подачи заявления начинается этап его рассмотрения. Уполномоченные органы проверяют подлинность предоставленных документов, изучают мотивы заявителя и принимают решение. Этот процесс может занять от нескольких месяцев до нескольких лет в зависимости от сложности дела и загруженности государственных служб. В некоторых случаях может потребоваться дополнительное собеседование или предоставление дополнительных документов.
Завершением процесса является получение официального уведомления о принятом решении. В случае положительного исхода заявителю выдается документ, подтверждающий отказ от гражданства, и, при необходимости, указывающий новое гражданство или иной статус. Важно помнить, что до получения этого документа лицо продолжает считаться гражданином страны и не может воспользоваться правами и привилегиями другого статуса.
Таким образом, процесс выхода из гражданства включает несколько обязательных этапов, каждый из которых требует внимательного и ответственного подхода. Соблюдение всех требований и сроков поможет избежать лишних задержек и успешно завершить процедуру.
Процедура подачи заявления на отказ от гражданства
Отказ от принадлежности к определенному государству требует внимательного подхода и точного следования установленным нормам и правилам. Этот процесс включает в себя несколько ключевых шагов, каждый из которых имеет свои особенности и требования.
Процесс подачи заявления на выход из подданства начинается с подготовки всех необходимых документов. Гражданин должен собрать целый пакет бумаг, который может включать личные данные, удостоверяющие документы, а также различные справки. Эти документы подтверждают личность заявителя и его право на отказ от принадлежности к данному государству.
Далее следует подача заявления в соответствующий государственный орган. В зависимости от страны, это может быть миграционная служба, министерство внутренних дел или другое уполномоченное ведомство. Заявление должно быть составлено в строгом соответствии с установленной формой и содержать всю необходимую информацию.
После подачи заявления начинается процесс рассмотрения. В это время уполномоченные органы проверяют достоверность предоставленных данных, а также отсутствие юридических препятствий для отказа от подданства. На данном этапе могут потребоваться дополнительные документы или разъяснения от заявителя.
После завершения проверки и удовлетворения всех требований заявление передается на утверждение. Этот этап может занять значительное время, так как каждый случай рассматривается индивидуально. В некоторых случаях может потребоваться личное присутствие заявителя на заседании комиссии или в суде.
Завершающим этапом является получение официального подтверждения об отказе от принадлежности к государству. Заявителю выдается соответствующий документ, который является подтверждением его нового статуса. Этот документ может потребоваться для различных юридических и административных процедур в будущем.